Доклад был представлен на очередном заседании городской Думы, где глава администрации Виктор Мельников озвучил все проекты, которые уже удалось реализовать, и те, для которых была заложена база в течение прошедшего года. Некоторые из них стали для города по-настоящему прорывными, что позволит поднять инфраструктуру Волгодонска на совершенно новый уровень.
Промышленность, инвестиции, зарплата и рынок труда
Объемы производства на предприятиях Волгодонска росли опережающими темпами. Общий индекс составил 108,1 % к уровню 2018 года, опередив общеобластные цифры почти на 7%. Отгрузка товаров и услуг предприятиями города оказалась и того больше – на 12% или в денежном выражении 112,4 миллиарда рублей.
При этом флагманами городской экономики названы машиностроительные, химические, пищевые предприятия, зато в ряде отраслей, таких как производство готовых металлических, электронных и оптических изделий, неметаллической минеральной продукции, мебели все же наблюдался некоторый спад.
Соответственно, с ростом производства фиксировалось и поэтапное повышение зарплат в течение прошлого года – на 8,9% по полному кругу предприятий до 35 тысяч рублей, а по крупным и средним – до 39,9 тысячи. Рынок труда в Волгодонске также не является напряженным – в качестве безработных числится всего 540 человек. Вместе с тем местный центр занятости населения располагает более, чем двумя тысячами вакансий, которые требуются городским предприятиям.
Городской бюджет
В 2019 году доходы городской казны составили 4,37 миллиарда рублей, что на 300 миллионов превысило более ранние показатели. Собственные доходы оказались несколько ниже уровня 2018 года – чуть более 1,5 миллиардов рублей, что обусловлено все еще высоким уровнем несобранных недоимок по налоговым и другим платежам. На 1 января 2020 года их объем составил 234 миллиона рублей, в основном это долги ранее обанкротившихся предприятий.
Расходная же часть бюджета оказалась на 120 миллионов большей, нежели доходы. Объясняется это тем, что в течение года появлялись новые финансовые обязательства по социальным программам, а также инвестиционным проектам – в частности, строительство нового Волгодонского МЭОК. Бюджет города продолжает оставаться социально направленным – около 75% средств идет на зарплаты бюджетникам, социальные выплаты, субсидии и подобное.
Но вместе с тем уже пару последних лет удается планировать и воплощать в жизнь важные для города инфраструктурные начинания, для которых в бюджете создали подраздел «Бюджет развития». Здесь учитываются как значимые крупные проекты, так и небольшие по финансированию мероприятия для улучшения облика города и удобства жителей. В 2019 году «Бюджет развития» составил 339 миллионов рублей.
Социальная сфера
В Волгодонске получателями разных видов социальной помощи в 2019 году было около 75 тысяч человек, на их поддержку направили более одно миллиарда рублей. В первую очередь, это субсидии на оплату коммунальных услуг – почти 200 миллионов.
Также 129 семей получили сертификаты на региональный материнский капитал, а еще был дан старт проекту «Финансовая поддержка семей при рождении детей» - выплаты за первого ребенка и ежемесячные пособия на третьего и последующих.
В городе было реализовано 29 социальных контрактов, призванных помочь ряду малообеспеченных семей выйти из трудных жизненных ситуаций. Кроме этого, был запущен проект «Волгодонское долголетие» для содействию жизненной активности пожилых. Подобные мероприятия сегодня приносят реальные плоды – так, средняя продолжительность жизни волгодонцев за последние годы поднялась с 65 до 70 с лишним лет.
Образование, культура, спорт
Особое внимание уделялось дошкольным учреждениям – в городе еще существует очередь в детсадах для малышей от 1,5 до 3 лет, но эта проблема постепенно решается. Было открыто 10 новых групп. Разработано ПСД на восстановление бывшего детсада «Лесовичок», сейчас решается вопрос финансирования.
В трех детских садах перепрофилированы группы для детей с ограниченными возможностями здоровья. Открыта группа кратковременного пребывания для слабослышащих детей и пять центров для оказания консультаций родителям детей-инвалидов.
Во время летней оздоровительной кампании за бюджетный счет смогли отдохнуть 24 тысячи детей из неполных, малообеспеченных и многодетных семей. Также летом муниципалитет помог подработать 980 подросткам.
Культурная жизнь Волгодонска была тесно связана с Всероссийским Годом театра. Наш недавно появившийся Молодежный драматический театр порадовал горожан несколькими новыми постановками и существенно укрепил свою материальную базу – здесь появилось современное оборудование и новые кресла.
Не меньшие приобретения получило и ДК им. Курчатова – в нем провели частичный ремонт, приобрели сценический комплекс и световую аппаратуру. А парк Победы пополнился площадкой для любителей скейтбординга. Центральным событием года, несомненно, стал второй фестиваль «Великий шелковый путь на Дону», который собрал тысячи жителей и гостей города, а в текущем году обещает стать еще более насыщенным и многообразным.
В области физкультуры и спорта Волгодонск как всегда впереди практически всех городов Дона. Не проходит и дня, чтобы не было вестей о победах наших юных дарований в различных региональных и национальных соревнованиях. В Спартакиадах трудящихся город уверенно оспаривает первенства с миллионным Ростовом – других конкурентов в области нам нет!
Медицина
В 2019 году в городской медицине произошел ряд значимых изменений. Во-первых, завершился глобальный ремонт терапевтического корпуса горбольницы № 1, который теперь соответствует самым современным медицинским стандартам.
Во-вторых, продолжилось продвижение городских клиник к созданию «бережливых технологий» - вслед за отделением детской городской больницы процесс был запущен в других медицинских учреждениях. Ожидается, что уже в этом году обе поликлиники, БСМП и муниципальная стоматология смогут перейти на новый формат обслуживания, разгрузить очереди и упорядочить потоки пациентов.
В городе было построено модульное здание онкологического центра, оснащенного самым современным диагностическим оборудованием, которое откроется уже в марте. А еще, благодаря договоренностям с федеральными специализированными центрами 350 горожан смогли получить высококвалифицированное лечение по квотам.
Вместе с тем, в городской медицине еще существует ряд проблем, в первую очередь, связанных с кадрами – не хватает врачей, медсестер и другого персонала. Город готов как принимать у нас специалистов (выделяется жилье, выплачиваются подъемные и другие доплаты), так и готовить студентов по целевым направлениям.
Городское хозяйство и благоустройство
За год выполнены полные и частичные капремонты в 82 домах на 400 миллионов рублей. Удалось заменить 110 лифтов, более пяти километров изношенных водоводов и коллекторов. В десяти многоэтажных домах установили подкачивающие станции для доставки воды на верхние этажи, где ранее были перебои при низком давлении в сети.
Узким местом в Волгодонске в последние годы является качество дорог. Но, несмотря на трудности с финансированием, городу удалось удержать ситуацию под контролем – был проведен ямочный ремонт 55 дорог, а на центральных магистралях Морской, Степной, Горького – текущий.
Практически во всех микрорайонах города прошли частичные ремонты внутриквартальных проездов и пешеходных дорожек, в чем помогли депутаты округов, направившие свои средства на эти цели. Большую помощь в благоустройстве оказали и городские предприятия. Немало проектов были реализованы благодаря грантам «Росатома» и АТР АЭС, «Атоммаш» полностью восстановил пешеходную зону в сквере Дружба, и теперь здесь остался лишь последний штрих – плоскостной фонтан, который также профинансирует предприятие.
Год прорывных проектов
Но самым главным достижением прошедшего года стал ряд реально глобальных для города проектов, которые городской администрации удалось решить на более высоких уровнях.
Главный из них - третий мост через Сухо-Соленовский залив. Долгие годы город о нем мог только мечтать – слишком дорогое удовольствие не только для местного, но даже регионального бюджетов. Ведь это не только переправа через залив в практически самом широком его месте, но и целая цепь развязок, а также виадук через железнодорожные магистрали.
Стройка по контракту должна завершиться в 2024 году, но недавно губернатор Дона призвал сократить сроки проекта как минимум на год, и теперь работы решено интенсифицировать. Подрядчик уже выполняет прокладку свай под виадук (их забито 28 на данный момент), а город договаривается в Москве о том, чтобы на текущий год под работы выделили не один миллиард рублей, а почти вдвое больше. И предварительное согласие, по словам Виктора Мельникова, достигнуто.
Начинается строительство других масштабных объектов - долгожданной школы в квартале В-9, дворца единоборств на улице Ленинградской. А на 2021 год, наконец, запланировано системное развитие парка «Молодежный», пусть и поэтапно.
Кроме этого, активно идет реконструкция дороги к атомной станции, в сфере городского хозяйства внедряются технологии «Эффективного муниципалитета», готовится к апробированию обновленная схема маршрутов пассажирского транспорта, которая позволит горожанам с минимальными усилиями добираться до нужных точек города.
Если судить в целом, то прошедший год для Волгодонска выдался удачным. Но при этом основная заслуга в этом – в каждодневной работе и планировании со стороны администрации и других ответственных служб. Депутаты городской Думы отметили очень качественную работу исполнительной власти, и поставили высокую оценку ее деятельности, проголосовав единогласно за принятие отчета главы администрации. А подытожила общее мнение председатель Думы – глава города Людмила Ткаченко, которая пожелала Виктору Мельникову и в дальнейшем не менее эффективной работы и новых реализованных проектов.
