Еще два года назад нынешний глава администрации Виктор Мельников не уставал подчеркивать, что нужно поддерживать местных производителей – фермеров, колбасные и рыбные цеха и подобное. Мотивировал, что продукция у них натуральная и качественная, не в пример тому, что продается в крупных сетях.
В чем вопрос сейчас?
Прошло время, и теперь уже маятник качнулся в совсем другую сторону – в документах, представленных администраций на принятие городской Думой, мелким местным производителям не осталось места вообще.
Так, в новую редакцию снова включают пункт о недопустимости размещения нестационарных торговых объектов (НТО) вдоль ряда улиц Волгодонска ближе 25 метров от проезжей части. Это улицы Ленина, 30 лет Победы, 50 лет СССР, Думенко, Морская, Горького, Энтузиастов, Гагарина, Маршала Кошевого, Академика Королева, Карла Маркса, Дружбы, проспекты Курчатова, Строителей и бульвар Великой Победы. Как нетрудно убедиться, перечислены все центральные наиболее привлекательные для любого бизнеса места города.
Что же взамен? А ничего, кроме еще больших запретов. Если ранее предприниматели могли договориться с собственниками жилых домов и разместить торговый павильон на придомовой территории, то теперь это будет полностью исключено. Даже более, новые правила запрещают размещение НТО ближе 20 метров к окнам жилых домов. Что же касается уже существующих торговых павильонов на придомовых территориях (а таких в Волгодонске около 130), то уже озвучено, что они пойдут под демонтаж.
Другими словами, запрещено отныне и везде. Зато на тех же самых запрещенных для мелкого бизнеса местах в последние несколько лет как грибы растут «Пятерочки» и различные торговые комплексы, которые потом идут под аренду крупным продовольственным и промтоварным сетям.
«Мы о бизнесе заботимся». Своеобразно
10 августа на комиссии городской Думы по ЖКХ обсуждали новую редакцию Правил благоустройства Волгодонска. Сначала депутат Алексей Брежнев заострил внимание на норме в 25 метров от проезжей части, затем его поддержал Геннадий Кудрявцев, который напомнил, что на общественных слушаниях по проекту Правил предпринимательское сообщество настаивало если не на полном исключении этого пункта, то хотя бы о его смягчении – например, до 10 метров.
А то ведь получается, что в Волгодонске ни на одной из перечисленных улиц таких расстояний для размещения павильонов физически нет – это в лучшем случае упор под подъезды домов, где тоже устанавливается свой запрет. То есть, следуя логике документа, подобный бизнес в городе практически нигде организовать будет невозможно.
В ответ глава города – председатель Думы Людмила Ткаченко принялась «успокаивать» депутатов – мол, это для новых объектов, старые останутся на местах, если они добросовестные, платят аренду, ухаживают за территорией.
Однако в свете того, что было сказано неделей ранее на заседании комиссии по экономическому развитию, это утверждение выглядит крайне сомнительным. Так, в других Правилах, на этот раз уже конкретно касающихся размещения нестационарных торговых объектов, прописывается пункт, что предприниматель уже не имеет права преимущественной аренды, если он просрочил договор и не перезаключил его вовремя. Поэтому чиновникам ничего не будет стоить протянуть время, разорвать под предлогом просрочки арендные отношения, а затем отказать по «правилу 25 метров».
Просроченные метры
В выносимых для принятия правилах еще много подобных ограничений. Так, не допускается размещение нестационарных объектов ближе 10 метров от остановочных павильонов, 3 метров от стволов деревьев и 25 метров от неких вентиляционных шахт. На вопрос депутатов, откуда взялись эти метражи, последовал ответ, что из каких-то старых ГОСТов, которые уже отменили.
Ну, а ограничение по 25 метрам от проезжей части – и вовсе местное нормотворчество, не имеющее ничего общего ни с нынешним, ни с бывшим законодательством.
«Но ведь мы же должны заботиться об архитектурном облике города, если хотим, чтобы он был красивым», - заявила Людмила Ткаченко. – «25 метров – моя принципиальная позиция».
Однако при этом госпожа председатель, видимо, забывает, что горожане живут не в музее или мавзолейном комплексе, где все красиво, но нельзя руками трогать. Люди хотят иметь возможность торгового выбора в шаговой доступности, а не кататься на окраины города за покупками, как это приучили делать обитателей мегаполисов.
А между тем…
Перегибы прошлых лет в борьбе с мелкой нестационарной торговлей признало даже правительство России. Еще в феврале нынешнего года Минпромторг направил в Госдуму законопроект о возрождении нестационарной и передвижной торговли, поскольку она занимает видное место в экономике всех ведущих стран мира, а у нас ее чуть не отправили в загон. Проект проходит согласования и доработки в профильных комиссиях, но в том, что в том или ином виде будет принят, сомнений нет.
«Нарубить дров» местным властям Волгодонска проще простого, а потом что, когда ветер переменится, как флюгер начнут крутиться в другую сторону? Зато малый бизнес уже сейчас в городе не имеет мест иной реализации своей продукции кроме как в ларьках и павильонах – торговые сети мелкий опт не берут, из местного здесь разве что хлеб, да и то не весь ассортимент.
Так что, в свете новых запретов и ограничений весь этот бизнес в Волгодонске вскоре может пойти под нож, зато количество нелегалов, торгующих безо всяких документов и санитарных разрешений тут же резко вырастет – они с радостью займут освобождающиеся от закрываемых павильонов места и никакие правила для таких не будут писаны.
Свежий пример налицо – убрали легальный торговый ряд возле комплекса «Атлант» на улице 30 лет Победы – тут же 50-ю метрами далее буйным цветом снова расцвел стихийный «шанхайчик», проблема которого ранее была решена, и ничем теперь его оттуда уже не сдвинешь. Если власти Волгодонска хотят для города такой «архитектурный облик», тогда, конечно, любые споры и пожелания бессмысленны.
Если вам есть чем поделиться, пишите нам в директ Инстаграм «DONDAY Волгодонск» или на номер WhatsApp: 8-928-180-11-85
